Prva sekcija odpira pravno zahtevna in za prakso javnega sektorja zelo pomembna vprašanja – od prenosa sredstev v upravljanje in pravil o državnih pomočeh do tržne dejavnosti javnih podjetij, »in-house« oddaje javnih naročil, uporabe ZJZP ter posebnosti javnega naročanja zdravil. V ospredju bodo predvsem dileme, pri katerih lahko pravilna pravna presoja odločilno vpliva na dopustnost financiranja, izbiro ustreznega pogodbenega modela in zakonitost izvedenih postopkov.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Kaj prinaša I. sekcija?

I. sekcijo »Javne pogodbe in državna pomoč« bo vodila doc. dr. Katja Štemberger Brizani, v okviru dopoldanskega programa pa bo pet strokovnjakov osvetlilo vprašanja, ki se v praksi pogosto pojavljajo pri delovanju subjektov javnega sektorja.

Zasl. prof. dr. Rajko Pirnat s Pravne fakultete Univerze v Ljubljani bo predstavil temo Prenos sredstev v upravljanje in vprašanje državnih pomoči. Osredotočil se bo na vprašanje, kdaj lahko prenos stvarnega premoženja v upravljanje pomeni državno pomoč, kako razlikovati med opravljanjem javne službe in tržno dejavnostjo ter kakšne so lahko posledice napačne pravne presoje.

Izr. prof. dr. Petra Ferk z Nove univerze, Evropske pravne fakultete, bo obravnavala tržno dejavnost javnega podjetja ter preprečevanje navzkrižnega financiranja in tveganj državne pomoči. Predstavila bo zahteve glede ločevanja stroškov in prihodkov, oblikovanja cen po tržnih načelih ter preprečevanja prelivanja javnih sredstev v tržno dejavnost.

Martin Brumec z Računskega sodišča Republike Slovenije bo predstavil posebnosti »in-house« oddaje javnih naročil na infrastrukturnem področju. V ospredju bodo pogoji, pod katerimi je mogoče naročilo oddati povezanemu ali skupnemu podjetju brez izvedbe običajnega postopka javnega naročanja, ter praktične dileme pri dokazovanju izpolnjevanja teh pogojev.

Doc. dr. Katja Štemberger Brizani s Pravne fakultete Univerze v Ljubljani bo v prispevku Uporaba ZJZP pri javnem naročanju osvetlila razmejitev med javnim naročilom in javno-zasebnim partnerstvom. Poseben poudarek bo na pravilni izbiri pogodbenega modela, prenosu poslovnega tveganja ter tipičnih napakah pri umeščanju partnerskih razmerij v ustrezen pravni okvir.

Sekcijo bo sklenil dr. Sašo Matas z Ministrstva za javno upravo Republike Slovenije s temo Javno naročanje zdravil. Obravnaval bo posebnosti tega zahtevnega področja – od oblikovanja predmeta naročila in tehničnih specifikacij do zagotavljanja konkurence, neprekinjene preskrbe z zdravili ter gospodarne porabe javnih sredstev.

Pet aktualnih tem, pet različnih strokovnih pogledov in skupno izhodišče: kako zahtevna pravila s področja javnih pogodb, javnega naročanja in državnih pomoči pravilno uporabiti v praksi.